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舟山市工程建设项目进场交易管理暂行规定
发布日期:2008-08-02 信息来源:舟山市棋牌送彩金38门户网站 浏览次数: 字体:[ ]
         第一条 为规范舟山市工程建设项目进场交易行为,体现公开、公平、公正和诚实信用的原则,根据有关法律、法规和舟山市人民棋牌送彩金38《关于舟山市招投标统一平台建设实施意见的通知》(舟政发[2004]44号)和舟山市人民棋牌送彩金38《关于加强招投标市场管理的通知》(舟政发[2007]11号)等文件精神,特制定本暂行规定。

  第二条 工程建设项目进场交易程序包括:

(一)工程项目招标方式和招标范围的核准;

(二)发布招标公告或发出投标邀请书;

(三)投标报名;

(四)资格审查;

(五)招标文件的发售及澄清、修改、答疑;

(六)评标专家的抽取;

(七)投标文件的递交和接收;

(八)开标;

(九)评标;

(十)定标及结果公示;

(十一) 进场交易确认。

  第三条  工程建设项目进场交易招标方式和招标范围核准

  招标人(招标代理机构)填写《舟山市工程建设项目招标申请表》(以下简称《申请表》),到市招管办办理招标方式和招标范围的核准手续。符合条件不需招标的,发包单位向市招管办提供相关资料,按《舟山市建设工程直接发包进场交易管理制度》(舟招管办[2006]8号)文件规定,办理直接发包进场交易手续。如特殊原因需改变招标方式的,需经市招管办核准。

  招标人(招标代理机构)到市招管办办理申请手续时应根据申请内容提供相关资料,并同时携带资料原件以备核对。市招管办在收到《申请表》后5个工作日内提出核准意见。

  招标人需提供以下资料:

  (一)招标人法人证明或营业执照(副本);

  (二)建设项目立项批准文件;

  (三)用地批准材料(土地使用权证);

  (四)建设工程规划许可证;

  (五)施工图审查结果证明;

  (六)项目资金到位情况由银行出具资金保函或证明;

  (七)邀请招标须提供有关资料;

  (八)招标公告内容或投标邀请书;

  (九)招标代理机构资格证书;

  (十)招标代理人员(三名以上,自行招标的除外);

  (十一)招标代理合同;

  (十二)自行招标的需附有关行政监督部门备案证明。

  第四条 招标公告和投标邀请书

  招标公告和投标邀请书,均应载明招标人的名称和地址,招标工程的性质、规模、地点、质量要求、工期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间,以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。

  招标人(招标代理机构)在公告发布前需填写《舟山市招标公告发布申请表》及招标公告文本到相关行业主管部门备案。招标人(招标代理机构)持相关行业主管部门备案的《舟山市招标公告发布申请表》及招标公告文本到市招管办办理公告发布手续后,由市招投标中心在指定的《舟山日报》等纸质媒体和舟山市招标投标网上发布。

  第五条 投标报名

  (一)投标报名工作须在市招投标中心交易大厅窗口进行。

  (二)投标报名需具有招投标专业知识的交易员办理。

  (三)招标人(招标代理机构)在规定的报名期间应有专门工作人员在交易大厅窗口。

  第六条 资格审查

  资格审查工作须在市招投标中心进行。资格审查可以采取资格预审或资格后审。

  (一)实行资格预审的,资格预审文件应当明确合格潜在投标人的条件、资格预审的评审标准和评审方法、合格申请人过多时将采用的选择方法和拟邀请参加投标的合格申请人数量等内容。资格预审文件一经发出,不得擅自更改。确需更改的,应当将更改的内容通知所有已经获取资格预审文件的潜在投标人。经资格预审后,招标人(招标代理机构)应及时将资格预审结果告知各提交资格预审文件的潜在投标人,并将未入围单位名单在市招标投标网上进行公示。

  (二)实行资格后审的,招标文件应当设置专门的章节,明确合格投标人的条件、资格后审的评审标准和评审方法。

  招标人(招标代理机构)应结合市招投标中心的信息档案,对潜在投标人进行资格审查。对潜在投标人的资格审查必须充分体现公开、公平、公正的原则,不得提出高于招标工程实际情况所需要的资质等级要求。资格审查中还应当注重对拟选派的项目经理的劳动合同关系、参加社会保险、正在施工和正在承接的工程项目等方面情况的审查。

  第七条  招标文件的发售及澄清、修改、答疑

  (一)招标人(招标代理机构)应在市招投标统一平台内发售招标文件。

  (二)招标人(招标代理机构)对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的,应当在招标文件规定截止时间前,以书面形式(包括信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)通知所有获取招标文件的投标人。

  (三)投标人和标底编制人员在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后有疑问的,应以书面形式提出,招标人(招标代理机构)应于规定截止时间前,以书面形式答复所有获取招标文件的投标人。

  (四)澄清、修改、答疑等补充文件作为招标文件的组成部分,与招标文件具有同等效力。当招标文件、修改补充通知、澄清、答疑纪要的内容相矛盾时,以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准。补充文件发出前需到行政监督部门备案。

  (五)为了使投标人在编写投标文件时,充分响应招标文件的澄清、修改以及答疑纪要的内容,招标人(招标代理机构)应根据情况适当延长投标截止时间。延长后的投标截止时间应当在补充通知中明确。

  第八条 评标专家的抽取

  (一)评标工作由评标委员会进行,评标委员会一般由评标专家和业主代表组成。评标专家由市招投标中心根据招标项目所需专家的专业类别及数量在舟山市招投标评标专家库中随机抽取,抽取过程须专人监督。 

  (二)对技术特别复杂,专业性要求高或者国家有特殊要求的招标项目,专家库内未能抽取到招标项目所需专家的,按《舟山市招投标专家库管理暂行办法》第八条规定办理。

  (三)市招投标中心落实专人查看专家的签到情况。如评审专家迟到约定时间十分钟,应立即联系评审专家,并及时告知招标人(招标代理机构);如评审专家因故不能参加评标或评审专家需回避的,应在监督人员的监督下重新抽取。

  第九条 投标文件的递交和接收

  (一)投标文件递交

  投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记,并在投标截止时间前送达指定地点。

  (二)投标文件的接收

  1、在投标截止时间前,招标人(招标代理机构)应做好投标文件的签收和保管工作。投标截止时间后送达的投标文件,招标人(招标代理机构)应当拒收。投标人少于三个的,招标人(招标代理机构)应当重新组织招标。

  2、投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以以书面形式补充、修改或撤回的投标文件,并通知招标人(招标代理机构)。补充、修改的内容为投标文件的组成部分,也必须按招标文件的规定进行编制、密封和标记。

  第十条  开标

  (一)开标会议应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间进行,所有投标人代表应按要求参加会议。

  (二)投标人代表为投标人的法定代表人或其委托代理人,需随带本人身份证,委托代理人需随带授权委托书(原件),以证明其身份。

  (三)开标会议由招标人(招标代理机构)组织并主持。

    1、由招标人(招标代理机构)查验各投标人应到会代表身份是否符合规定,投标保证金是否按时缴纳。

    2、由各投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。

    3、经确认无误后,由有关工作人员当众拆封,进行唱标。

  (四)唱标内容应做好记录,并请投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。招标人(招标代理机构)应对开标过程进行记录,以存档备查。

  第十一条  评标

  (一) 评标工作须在市招投标中心评标区内进行。

  (二) 评标专家应严格遵守有关规定、纪律,按招标文件内容,公平、公正的独立评标,不得泄露评标的内容。

  (三) 进入评标区的招标人(招标代理机构)工作人员控制在3人以内,如遇特殊情况需增加人员的,需经综合监管部门同意。

  第十二条  定标及结果公示

  (一) 评标委员会根据招标文件的规定推荐中标候选人。

  (二) 招标人(招标代理机构)在确定中标人前将中标候选人在舟山市招标投标网(www.zsztb.gov.cn)上进行公示,公示期不少于三天。招标人(招标代理机构)在确定中标人后15日内向中标人发出中标通知书。

  (三) 招标人(招标代理机构)应当自确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告并报送市招管办。

  (四) 中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。

  第十三条  进场交易确认

  中标单位确定后,招标人(招标代理机构)到市招投标中心办理进场交易确认手续。

  第十四条  在工程建设项目进场交易活动中,发现招标人(招标代理机构)、投标人、评标专家等当事人及有关部门的工作人员有违反招投标规定行为的,按有关规定处理。

  第十五条  对小额工程建设项目招投标的限额、时限、范围等按舟山市城乡建设委员会、舟山市监察局、舟山市招投标市场管理委员会办公室联合下发的《关于提高小额工程建设项目招投标时效的意见(试行)》(舟建委[2008]6号)文件规定执行。

  第十六条  本规定由舟山市招投标市场管理委员会办公室负责解释。

  第十七条  本规定自发布之日起施行。

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